关于手机短信广告监管问题的调研及建议 －挑战杯

详细介绍：

随着新媒体的发展，手机作为移动终端其用户数在不断激增，而通过手机群发广告也屡现不鲜。由于手机广告监管法律的不完善，许多虚假广告、诈骗广告、商业广告涌现，这些手机广告的真实性极难考究，其社会危害也逐渐显现。如何判断这一行为的合法性，以及如何制裁此类行为，我国法律法规还是一片空白，也没有相关部门对此进行承担责任。手机广告又显然是一种侵权行为，法律的空白与侵权相冲突，这使得手机广告成为了一个尴尬的处境。正因为此，探讨如何更好地加强手机广告的监管变得十分迫切。受众觉得手机广告太拼房需要监管，运营商觉得自己有利可图却又不想侵犯用户权益需要监管，广告商觉得手机广告效果不明显需要监管，手机广告失范导致的违法犯罪行为更让政府职能部门觉得需要监管。为此我们采用问卷调查和实地采访相结合的方式。希望通过研究为手机广告监管提出有效的建议。我们通过广泛收集数据，了解来自社会的第一手信息。同时，进行反复调查，多次统计，核实信息，样本分析等等都是为了得出更真实有效的结论。希望通过调查，引起政府及监管部门重视，促进手机广告走出监管缺失的困境，提出更多的方法和对策来解决这个迫在眉睫的问题。通过数据调查与实地调查，我们对手机广告的监管现状进行了一定的归纳与分析。一方面由于手机短信广告监管的指导原则的不明确，导致手机短信广告体系缺乏系统的监管原则；另一方面则是管理机构对手机短信广告缺乏管理经验及有效管理手段和方法的更新，从而导致监管落后于新问题产生的速度的问题。其次，制定的相关制度，在执行期间缺乏现实的、可操作性的措施，使得执行起来存在各种冲突而导致监管难度加大。基于现实及理论的基础，我们提出以下的建议意见：一.完善手机广告相关法律制度1.对手机广告的经营主体进行法律规范对手机广告经营主体的确定，一方面可以控制手机广告的传播，对手机广告的经营者设定一个门槛，参考传统媒体广告的方式，以强制的手段对手机广告发布者进行过滤，净化手机广告发布环境。另一方面，目前，手机广告中存在有大量的违法广告，对经营主体进行资格审定，将提升手机短信行业公司及从业人员整体素质，从而减少低俗、非法等手机短信广告的传播。2.对手机广告的内容做出细致明确的规定和限制二.加强政府及监管部门监管力度1.实施违法传播信息的“黑名单”制度，建立信用档案一方面，对黑名单上的人员或团体进行强制控制，对其传播内容进行严格清查，以防有不良信息传输，同时还可以对社会秩序起到良好的引导作用。另一方面，市民可以减少上当受骗的机率，保护了公民的合法财产。2.加强各部门之间的协调配合，提高监管效率在完善了法律制度的基础上，各部门应该严格按照法律的规定，对手机广告等新媒体广告进行监管，真正的做到有法可依，有法必依。使对手机广告的监督和管理逐步走向专业化、制度化，把手机广告合理纳入现有的广告法制体系。形成政府、广告监管组织、广告监管部门三方监督与被监督的关系，三者之间相互协调，致力于净化规范手机广告市场。三．从法律高度限制短信广告发布组织与个人参照德国和香港的做法，我国可以通过完善法律条文，建立拒收档案，按照人民意志去管理手机广告，真正的以民为本，维护公民的合法权益。四．加强行业自律，形成自我监管平台规范净化手机广告市场，化解手机广告市场的信任危机，不单要从法律手段，政府监管这些硬性的措施来解决，手机广告的行业内部的行业自律，职业道德也是相当重要的措施。在手机短信广告自律中，首先应注意的是广告行业伦理，从根本上提高广告从业人员素质。只有在制度上规范化，在体系上健全化，在程序上合理化，在措施上有效化，才能真正让手机广告监管做到有法可依，违法必究。本次研究紧紧围绕手机广告该如何监管这个主题，分别从手机广告存在的问题，其监管需要到监管措施以及监管的途径等多角度进行辩证思考。