违规贴小广告 违法吗 违反什么法律规定呢

—1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出

人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。

—2018年3月7日，习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出

100分-80分红榜优

79分-60分

浅灰榜及格

59分-41分

深灰榜不及格

40分-0分黑榜劣

8月15日，家住深圳市光明新区公明办事处的梁先生接到一条抬头为“深圳城管”的短信。5天后，梁先生的手机号停机。运营商客服告诉梁先生，手机号是“城管通知停的”。对此，光明新区综合执法大队公明执法队回复南都记者称，梁先生手机停机是因为他没有对自己的乱张贴行为进行处理。据《深圳市城市管理行政执法工作程序规定》、《深圳市城市管理综合执法规范操作指引》规定，执法队将电话号码录入综合执法系统，限期内未清洗或不接受处理的，将予以停机处理，无延期处理选项。

被点名单位：

光明新区综合执法

大队公明执法队

68分

及格

介入速度：23分

理由：接到梁先生投诉后，公明执法队对其进行了解释。

处理进度：20分

理由：执法队迅速对梁先生进行了解释。

处理效果：15分

理由：梁先生对执法队的最初的处理不是很满意，但执法队表示将主动联系，做进一步解释。

南都评价：10分

对于梁先生违规贴小广告的行为，公明执法队表示其执法流程规范。但为何还是招来当事人的不满？笔者认为，主要还是因为梁先生认为其事先已经打电话告知了特殊情况。在以后的执法中，这种情况该如何处理，便是考验执法者的智慧了。

“为什么别人能停我的手机，我又没有欠费”

梁先生在公明办事处有一栋自建楼，老两口也常年住在那里。据梁先生称，8月15日下午，他与妻子两人乘大巴赶往位于广州的中山大学附属肿瘤医院做身体检查。在去往广州的路上，他收到了一条抬头为“深圳城管”的短信。

短信内容显示，“137××××2358机主，经调查你在李松蓢朗园路实施了乱张贴涂写行为，违反了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的规定，请自行清理并于两个工作日内携带本人身份证原件及现场清理后照片，到光明新区综合执法大队公明执法队接受处理，逾期将对此号码实施强制措施”。

梁先生称，收到短信后，他有些蒙，并不知道具体怎么回事。拨打短信后留的办公电话，才明白具体发生了什么事。梁先生告诉南都记者，7月的时候，因为有人退租，所以他妻子在自己楼下张贴了一张招租的广告。8月初的时候，房子成功租了出去，妻子便又将广告单收了回来，以便以后重复利用。电话中，工作人员告诉他，执法人员于7月29日下午在其楼下发现了乱张贴行为。“我当即告诉她(工作人员)，我跟老伴两个人正在去广州检查身体的路上。要好几天才能回来，不能马上去执法队，需要回来之后才去处理。”梁先生称，当时工作人员没有说可以，也没有说不可以。之后，这事儿他就没有再管了。

8月20日，妻子的部分检查结果出来后。梁先生用137的号码拨打了当医生的侄女的电话，但显示自己的号码“已停机”。8月21日，已经回到深圳的梁先生发现仍在停机中。“我充了50块钱进去，发现还是那样。拨打了客服，她告诉我，是城管停的机。”梁先生表示，对于城管停他手机号的行为，他不能理解。“为什么别人能停我的手机，我又没有欠费。再说，我都打电话说明白了，要回来之后才能处理。”

公明执法队：符合相关规定

8月21日下午，梁先生去到公明执法队询问情况。对方告诉他，停机符合规定，交完罚款后就能够恢复号码使用。对于执法队的解释，梁先生仍旧不能接受，“停我机为什么不告诉我一声？”

8月22日，南都记者就此事采访了公明执法队。该执法队相关工作人员告诉南都记者，根据《深圳市城市管理行政执法工作程序规定》《深圳市城市管理综合执法规范操作指引》有关违法张贴、涂写、刻画的规定，将张贴、涂写、刻画内容中的电话号码录入综合执法系统，限期内未清洗或不接受处理的，将予以停机处理，无延期处理选项。

该工作人员表示，7月29日，执法队员在整治“三乱”的工作中，在梁先生家楼下发现了该违规张贴的小广告，并当场进行了取证。8月15日，系统向梁先生发送了通知短信。

执法队工作人员给南都记者提供了当天的执法照片和相关文件资料。从一份名为《查处违法张贴、涂写、刻画行为的操作指引(试行)》文件中可以看到，“对当事人在限定期限内不清洗或不接受处理的，填写暂停电信号码通知书，由执法局审核汇总后书面通知电信企业予以停机;在当事人依法接受处理后，填写恢复电信号码通知书及时通知电信企业恢复其电信号码的使用。”执法队员介绍，队员日常巡查时，重点对非法张贴的“三乱”小广告拍照取证，通过取证核实后将现场照片和张贴、涂写、刻画内容中的电话号码录入执法系统，通过短信通知机主限期清理以及到指点时间和地点接受调查。

公明执法队相关工作人员介绍，下一步，执法队将组织城管义工加大普法力度，让更多市民加入城管义工队伍，营造人人遵守法律、理解执法的氛围。同时，呼吁广大市民自觉学习并遵守相关法律法规，理解、支持和配合城管执法。针对梁先生所遇到的事情，执法队也将主动联系梁先生，并对其做好解释工作。

南都跟办：记者颜鹏

作者：颜鹏